聽過水門事件嗎？
除非你太年輕，否則不可能沒聽過。
可是，若要你說出水門事件的詳細過程，你了解多少？
可能大部分的讀友都會說：水門事件是美國總統尼克森，競選期間在對手總部偷偷安裝竊聽器，最終導致他辭職下台的政治事件。
如此簡單嗎？
真相遠比大家想像的複雜。
1968年尼克森代表共和黨參選，順利當選美國第37任總統；1972年出馬競選連任，由於那時正處於美蘇談判的重要時刻，想要建立歷史不朽地位的尼克森，對連任表達了強烈的企圖。
每逢這種關鍵時刻，團隊中或多或少都會出現幾個過度熱情，但智商不足的豬隊友。
當時尼克森的競選團隊也有幾個豬隊友，為了主動為主子分憂，沒有請示尼克森，直接找了幾個小混混到民主黨競選總部（水門大廈）安裝竊聽器。
小混混就是小混混，幾個人當場就被警方逮捕。
這是失敗的行動，對後來的選舉沒有影響，只因涉案人之一和白宮官員有通聯紀錄，這才引起警方注意。
尼克森十分無辜，表示這是競選外圍分子私底下的決定，和競選團隊的核心……，特別是他自己，沒有絲毫關聯。
警方概略調查了幾個涉案人，證實尼克森所言不虛。
沒多久總統大選落幕，尼克森大獲全勝──全美51州拿下49州。
看起來安裝竊聽器這件事就這麼過去了。
卻不料，眾議院多數黨領袖為民主黨籍，他在尼克森上台以後，忽然靈機一動，要求重新追查這案子，隨後在眾議院成立調查委員會。
當時尼克森完全不以為意，他自認行為坦蕩蕩，還公開講了幾句話：競選過程幹一些不乾淨的事，這不可惡，因為團隊本來就有各式各樣的人，他們會提供各式各樣的建議；可是，如果幹了一些不乾不淨的事，卻還想「遮掩事實」，那才是可惡的事。
他講這些話的意思是：不管我們團隊做了什麼事，我一定會面對，絕不會遮掩事實。
眾議院調查委員會將案子交給法官J。
J是典型的共和黨人，和尼克森政治理念相同，選舉過程也全力支持尼克森。可是對不起，一旦到了法庭，執行自己的工作，他六親不認，心中沒有黨派之私，只有實事求是、追逐真相的精神。
可惜，才開庭，那幾個小混混便當庭認罪──是我們幹的，和別人無關。
依據美國審判制度，若嫌疑犯認罪，陪審團都省了，法官只剩「量刑」的工作。
絕大部分法官碰到這狀況，只能摸摸鼻子，認了；或心裡暗暗高興──省了多少麻煩事啊！
可是Ｊ沒有放棄，他警告嫌疑犯，若直接認罪，他會判以「量刑範圍」最重的處分；若不認罪，在庭訊過程中說出幕後真相，則判以量刑範圍最輕的處分。
幾個嫌疑犯嚇到了，有人私下寫信給Ｊ，說幕後沒有那麼單純，涉案人不只目前這幾個。
Ｊ像剝洋蔥般層層追查，涉案的層級越來越高，包含後來的聯邦調查局局長，以及白宮法律顧問Ｄ。
Ｄ知道自己可能被牽連，內心十分惶恐，私下找擔任律師的朋友商量。
朋友聽完嚇了一跳，力勸Ｄ當場打電話給檢察官，表示自願當污點證人。
案子至此便炸了鍋！
Ｄ說出什麼事呢？
不是尼克森事先知道安裝竊聽器這件事，而是案子被起訴以後，尼克森私下找錢、找人，軟硬兼施試圖讓嫌疑犯封口，不要把白宮牽扯進去。
這是什麼罪？
安裝竊聽器是小罪，以「行政干預司法」是大罪。
雖然是大罪，畢竟涉案人是堂堂美國總統──全球權力最大的男人！
而且這指控無憑無據，目前只有Ｄ個人的片面之詞。
怎麼辦呢？
美國參議院責成美國司法部，成立獨立檢察官辦公室，由檢察官Ｋ負責偵察本案。
Ｋ是哈佛大學教授，和政治圈的淵源不深，上任以後，僅僅是盡他「獨立檢察官」的本分，盡可能約談白宮的工作人員。
約談過程中，Ｋ意外發現，總統在白宮的所有談話都有錄音檔，因而要求借調總統談話錄音檔。
尼克森知道了，拒絕交出錄音檔。
到底交或不交，Ｋ只好訴諸法庭。
官司一場一場打下去，眼看就要打到聯邦最高法院，尼克森心慌了。
所幸，獨立檢察官辦公室隸屬司法部，司法部又歸總統管轄。
尼克森只好打出最後一張牌──若Ｋ再堅持，他就命令司法部部長，直接解除Ｋ獨立檢察官的職務。
誰負責溝通這件事呢？
白宮幕僚長Ｈ。
Ｈ找到Ｋ，表示有兩個選擇，一是白宮交一份整理過的錄音「文字檔」（自然會刪掉所有關鍵內容），二是Ｋ自行請辭，或由司法部部長解除Ｋ的職務。
Ｋ堅持要求原版錄音帶，而且拒絕請辭。
尼克森只好命令司法部部長Ｒ解除Ｋ的職務。
沒有想到，Ｒ寧可自己請辭，也不願意解除Ｋ的職務。
尼克森沒有辦法，只好把Ｒ找來，拿著國家安全的大帽子──美蘇正處於冷戰時期，尼克森即將與蘇聯談判，多麼關鍵的時刻，如果案情讓總統下不了台，蘇聯會尊重尼克森嗎？
總統與白宮幕僚同心協力，使盡三寸不爛之舌試圖說服Ｒ。
然而Ｒ堅定地回道：我現在的職責是為了美國公眾的利益！
談判觸礁，Ｒ回到司法部還來不及辭職，尼克森已發布解除Ｒ職務的命令，同時升副部長Ａ擔任司法部部長。
更沒想到，Ａ同樣請辭，拒絕解除Ｋ的職務。
尼克森只好再提名Ｂ擔任司法部部長。
不料Ｂ也表示要請辭。
這時整個司法部，甚至國家都要亂了！
Ｒ與Ａ為了大局，一起勸告Ｂ，希望Ｂ以大局為重。
Ｂ不得已只好上任，也解除了Ｋ的職務。
看起來，事情到此總算落幕。白宮幕僚長Ｈ甚至派了大批警察，前往司法部部長與獨立檢察官辦公室，當場查封大量資料。
尼克森似乎穩贏了。
不料尼克森看似穩贏的一盤棋，緊接著在全國掀起濤天巨浪。
短短兩個禮拜，全國打向白宮的電話，或是寄到白宮的信件，居然超過三百萬──這是史無前例的巨大民意。
政治人物在美國，最怕選民說他「順從黨意，違背民意」。因而到了這時候，即使尼克森同黨的國會議員，也沒人敢站出來幫總統講話。
於是國會啟動彈劾總統的程序。
更沒想到的是，本案原始承辦法官Ｊ，這時跳了出來──總統解除獨立檢察官的職務，我法官還在啊！
Ｊ發出通知：下週二之前，總統必須交出九卷錄音帶；如果不交，每天罰總統2.5至5萬美金，直到交出之日。
日子到了次週二，Ｊ傳訊白宮律師。律師僅交付九卷錄音帶中的七卷（聲稱另兩卷找不到），其中一卷還被抹去18分鐘的內容。
即使這些經過「篩選」的錄音帶，當庭一放，全國民眾都呆了──總統在錄音帶裡面嘮嘮叨叨地碎碎唸！原來我們美國人民花錢供養，坐在白宮辦公室裡面，那位令人尊敬、嚮往的總統，其實是一個不擇手段的卑鄙小人，更是一個貪婪無恥的政客！
Ｊ震驚之餘，接續又要求白宮交出所有錄音帶。
白官拒絕，案子一直打到聯邦最高法院。
聯邦最高法院有九位大法官，其中四位由尼克森任命，都和他有深厚的交情。
然而最終九位大法官一致通過，要求白宮必須交出所有錄音帶。
直到這時，白宮仍想反抗。例如有一位幕僚憂慮地表示，萬一法庭派警察來白宮搜索錄音帶，或派警察抓總統，我們該怎麼辦？
白宮幕僚長Ｈ竟然說，我們就派一個空降師，包圍白宮，保護總統。
這時另一個幕僚，也就是後來赫赫有名的季辛吉，淡淡地說了句：「算了吧，哪有一個美國總統在用刺刀保護的白宮裡面，能夠做得下去的呢？」
這決定，正式終結了尼克森的政治生涯。
1994年8月8日，案子啟動約兩年以後，尼克森主動辭去美國總統。
以上就是水門事件較具體的經過。
看完以後，各位有什麼感覺？
這件事如果發生在台灣，高層斷尾求生易如反掌。因為只要有一個競選團隊的幕僚，在記者會時挺身而出，拍著自己胸脯大聲保證：這是我一個人做的決定，我負全部責任！
果真如此，再複雜的案子也結束了吧？
還有哪一個檢察官、法官、民意代表、媒體……，會繼續追下去？
台灣和美國的民主有多麼巨大的差異！
差在哪裡呢？
制度嗎？
當然不是。
我們同樣有各式各樣的檢調機制、民意機構……，可是，有多少政府官員或公務人員，能夠在工作上不看長官的臉色、不理政黨之私，善盡自己的本分？
我們差的是「人」，或更正確地說，人們心中的堅持！
好比美國司法部部長，明知自己任命於總統，但他不是總統養的那隻狗！
做為一個美國公民，做為一個自己要對千秋萬世負責的人，做為一個美國菁英，做為一個要為國家政治運作負責的菁英，他的行為模式一定要各盡本分。
正是因為人人各盡本分，這才形成了支撐整個國家的一個「大道理」。
這個大道理是許許多多小道理都駁不倒的！
也例如水門事件審理期間，尼克森、白官幕僚長、白宮官員……，前前後後說了多少「小道理」，試圖說服辦案的那些人──你不要再追下去了、你不要拿錄音帶了、你應考慮大局、為了美國總統的面子、為了總統和蘇聯談判、為了保護自己隱私、為了國家安全……！
以前我總以為，一個建全的政府，管理靠「制度」，不靠「人」。
如今才明白，制度容易建立，修改也不難，真正難的是人的素質。
人是一切一切的核心！
十年樹木、百年樹人，想要達到美國的民主程度，台灣可能還要走一百年的路！
