假如你對這話題沒興趣，請不要看，因為看了難免影響心情。
本案最近在國內鬧得風風雨雨，十一月二十二日國防部發布首波處分名單，包含四位上將、三位中將、四位少將、九位校級軍官，其中除了軍備局受「連帶處分」的一位少將、二位校級軍官，其餘全是海軍。
這也罷，緊接著小英總統發表了一段公開談話，破題第一句是：「做為三軍統帥，我對國軍的要求就是勇敢面對，有錯就改！」
這段講話長達三分十九秒，整篇談話的重點只有兩個：
一、 這是前朝留下的弊案，我們民進黨在擦屁股。
二、 國軍這不對、那不好，你們應努力、要改進。
假如你對小英總統的談話有興趣，請點選以下畫面。
假如我是一般民眾，鐵定感嘆海軍無能、黑暗、腐敗……，簡直就是貪腐集團！
真如此嗎？
我曾經身為海軍的一員，擔任過獵雷艦艦長，又因具備快速寫作能力，五年前受顧於台北某公司，間接協助慶富撰寫競標文件(只合作了兩個半月，後來公司和慶富鬧翻)，所以對本案有相當程度的了解，概要說明如下：
需求規範書
重大軍事採購，承辦單位首要功課是擬定「需求規範書」。
那真的是厚厚的一本書──詳細說明購案的需求。
為了撰寫競標文件，我仔細研究了規範書，只有一個感想：未來不管誰得標，只能高興一個晚上，因為接下來就要煩惱怎麼交船！
那實在是一份非常嚴苛，要求非常多、非常細的需求規範書。
邀商說明會
有了需求規範書，接著是發給可能的競標商，再擇日集合大家開會，請他們針對內容提出意見。
由於是國艦國造，競標商的首要條件是台灣的造船廠。
當時至少有台船、慶富、中信、龍德等四家參加。
我不是慶富員工，沒資格參加邀商說明會，但為了撰寫競標文件，仔細聆聽了之前的會議錄音，每一次現場都「吵成一團」。
說「吵」也不正確，反正船廠有一大堆意見。
由於意見太多，海軍承辦參謀回去之後會召集相關人員開會，大夥討論如何處理，之後往上簽核，最終由長官裁示修正範圍。
然後再對競標商發出修正後的需求規範書，擇時招開下一次邀商說明會。
知道本案總共招開多少次邀商說明會嗎？
前後五年三個月，總共十四次！
再以我聆聽多次會議錄音的印象，海軍的態度非常「硬」，很少改變他們原本的要求。
這才造成說明會一開再開。
透過十四次會議的溝通，廠商和海軍達成共識了嗎？
除了慶富，其餘意見依舊十分多。
由於溝通時間太長，案子嚴重延誤時程，海軍不得不進行下一步。
招標
招標是公告購案內容，規定廠商提交競標文件的時程，以及擇定開標日期。
第一次招標只有慶富提交競標文件，其他廠商意見太多，海軍不得不取消。
第二次招標發生同樣狀況。
由於廠商意見太多，幾乎到達「除了慶富」，其餘全部拒絕競標的慘況，海軍不得不招開協調會。
會中各廠商代表仍提出許多意見，唯獨慶富表示：本公司一切OK，海軍不應再修改採購文件，請盡速辦理第三次招標作業。
很不幸，第三次招標依舊只有慶富參加。
其他造廠船之所以無法在時限內提出競標文件，關鍵在「技協廠商」。
依據海軍要求，競標商必須找到「具備製造獵雷艦『戰系』與『船殼』經驗的技協商」。
慶富找的兩家都是全世界第一流的技協商。
其他造船廠找的不是幾流的問題，而是根本找不到。
直到第四次招標，台船勉強找了兩家「不具備製造獵雷艦經驗」的技協商。
所以，嚴格地講，針對「技協商」與「輸出許可」，台船是不合格的競標商。
台船都不合格，誰還可能合格？
海軍再堅持下去，國艦國造就不必了。
迫於無奈，本案進行首次開標作業。
開標
開標的重頭戲是評審會議。
十三位委員來了八位，投票結果四對四，最終經由抽籤讓慶富得標。
台船十分不服氣，一怒告上工程會。
經過工程會深入調查，結論是：確認本案採購過程無違反相關規定。
看到這，如果想罵，請罵工程會！
執行
可以這麼說：本案從開始就走得步履蹣跚，之後風波不斷，因而在合約執行之初，海軍上上下下都抱著誠惶誠恐的態度。
如何誠惶誠恐？
其他少談，一切依法依約。
再講白了，就是堅持合約，絕不退讓。
直到去年底的第三期款。
第三期款超過二十四億元，當年預算只編了四千多萬元。因此我相信，當慶富提出提前付款的要求，海軍不管是誰，都會拒絕。
後來為什麼改變初衷？
一種可能是慶富流出錄音所透露的內幕──陳氏父子到總統府喬事，透過有力人士對海軍施壓。
當然，還有另一種可能──慶富表示：如果不提前付款，公司有破產可能──這消息若傳到海軍司令耳裡，他會如何做？
首先，他絕不樂見慶富破產。
其次，他會找法律顧問，詢問提前付款有沒違法或違約的問題？
當他了解「可付」，也可「不付」，如果我是他，會選擇提前付款。
因為海軍付第三期款以前，慶富必須先提交同額(24億)銀行信用狀，這不等於海軍把錢「從左手交到右手」嗎？
海軍絕絕對對沒有吃虧的可能。
或許你想問：公股銀行付給慶富的錢，不是全民的損失嗎？
對不起，我只能反問：海軍司令的責任是什麼？
不就是海軍的利益！
至於全民的納稅錢，於銀行有董事會，有監審機制，於國家有財政部，有金管局，有法務部，有調查局洗錢防制中心……，今天慶富不管是聯貸、詐財，或是洗錢出了問題，這些關海軍什麼事？
海軍自始至終堅守「依法依約」的精神。
至於其他機構的失職失能，憑什麼要將責任推到海軍？
如果我是海軍司令，在了解慶富可能面對的破產問題以後，我會選擇提前付款。
預算來源，「流用」在國軍行之有年。
最近我問了一位老長官，確認「流用」的難度沒有外界想像得高。
至於總統府有沒有施壓？對不起，從媒體曝光的資料，我無法研判。
國軍犯了什麼錯？
依據行政院本月初的調查報告，計列國防部「五大缺失」，內容很長，簡單講就是：1. 慶富沒有足夠財力；2. 慶富沒有足夠能力，以及3至5都是針對評選過程。
針對國防部五大缺失，我分前述三類說明：
一、財力
假如慶富財力不足，全國就只剩下台船具備競標資格。
如此一來，國艦國造不就只能交給台船？
總統會下這道命令嗎？
如果下達，國軍絕對遵辦，海軍更樂於照辦。
二、能力
看完前文，你認為是台船或慶富「更具備」建造獵雷艦的能力？
對海軍而言，造艦能力的重點在「輸出許可」與「技術」。
技術又證明於技協商的過往業績。
假如我是評審委員，不及格的是台船，不是慶富。
三、評選過程
國防部五大缺失中的第3、4、5項，都和評選過程有關。
這些缺失我只想用工程會的結論來說明，只有一句話：確認本案採購過程無違反相關規定。
什麼是工程會？
行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會──很長的名字，權責很簡單，它是政府仲裁採購糾紛的最高機構。
行政院否定自己底下的權責機構，理由是什麼？
全都是「顯有未當」之類模稜兩可的字眼。
對不起，我看不懂「顯有未當」。
對就是對，不對就是不對！
請問評選過程到底犯了採購法的哪一條、哪一款？
如果舉不出來，那就是「合法」。
感想
前天看到國防部發布的處分名單，我淡然一笑。
處於國人憤憤不平之際，拿十幾個將領當墊背，我可以想像，也能接受。
可是，當我看完小英總統的公開談話，血壓頓時高升。
小英總統曾說她是軍人最大的靠山──聽到這句話，即使我已退伍，也感動得幾乎掉淚！
然而如今證明了什麼？
原來軍人才是小英的最大靠山！
不是嗎？
如今國人最好奇、最不滿，也是近來本案鬧得沸沸揚揚的原因是什麼？
不就是陳偉志那卷錄音帶，透露他曾到總統府喬事，之後不到兩天海軍就改口！
如今真相未明，海軍司令已勇敢地跳出來，以堅定的態度、果決的語氣，一口咬定從頭到尾全是他一個人做的決策。
緊接著國防部發布「有史以來」最嚴厲的處分。
假如你是總統，了解前述我說的事情，會不暗自慚愧？
怎麼有臉，大言不慚地把國軍訓斥一頓？
什麼勇敢面對，有錯就改？
到底是總統府該勇敢面對，還是國軍該勇敢面對？
到底是總統府該有錯就改，還是國軍該有錯就改？
本來我認為本案國軍只是遇到無良廠商，如今才明白，原來上面還有一群無良政客！