――――寫在玉山艦下水
本月13日,海軍首艘萬噸兩棲運輸艦下水,總統親自命名為「玉山軍艦」。當天典禮辦得風風光光,總統與貴賓在船塢前方留影,只見巨大的匿蹤艦身、雄壯威武的船艏,登時引起媒體一片溢美之言。
歡樂的氣氛過去之後,我有一些想法,希望爾後負責建軍規劃的長官能夠冷靜地想一想:
一、戰時功能
玉山艦吃水雖逾萬噸,每艘造價僅46億。
成功級艦吃水只有四千噸,單艦造價卻高達150億――幾乎三分之一的船體,價格卻是玉山艦的三倍,原因是什麼?
玉山艦是運輸艦,不是戰艦。不要期望戰時有什麼戰力,安裝再多的武器也是罔然,因為缺乏現代化戰鬥系統與偵搜裝備,玉山艦猶如一個嚴重近視、重聽,已得了癡呆症的老人。
玉山艦戰時功能就在執行兩棲登陸作戰。
現今台澎防衛作戰的最高指導是「防衛固守」,國軍在什麼狀況下可能執行兩棲登陸作戰?
即便外島被奪,處於軍事相對弱勢的國軍也不適合打規復作戰。我相信解放軍巴不得台灣打規復作戰,不管是東沙或太平島,你去多少他吃多少,逐次殲滅國軍有生戰力不正是中共奪取外島的企圖之一?
二、平時功能
建軍首要在戰時,次為平時。
對海軍而言,玉山艦的本質是貨輪――戰時運送兩棲登陸作戰所需載具,平時運送軍用物資。
請問海軍平時運送軍用物資的頻率有多高?貨運量有多大?
三、結合民間能力
玉山艦平時的功能在運貨,民間具備同樣功能的貨輪公司嗎?
如果和民間貨輪公司簽約,以略高於市價的條件要求「優先服務」,一年概估的運費需要多少錢?
四、性價比
假設海軍與民間貨輪公司簽約,年度編列預算1億元,相信這應可滿足每年運輸量的需求。
每年1億,玉山艦造價46億,這已可滿足46年的預算。
未來玉山艦能不能服勤46年還未知,養1艘玉山艦又需要多少錢?
艦上190位官兵要發薪水、要吃、要喝,航行時要燒油、耗電,平常要保養、維修,隔一段時間還要進塢定保、大修……,林林總總加起來,1年又要耗費多少錢?
誰的CP值高――既簡單又清楚的問題,為什麼還要造玉山艦?
因為有1艘類似功能的舊艦要除役,所以要新造1艘汰換。
既然戰時用不到,為什麼以前有1艘類似功能的舊艦?
因為早年國軍的任務是光復大陸!
假如台灣的國防預算非常寬裕,包山包海的建軍選項當然是三軍所望。不幸的是,台灣過去二十年的國防預算幾乎在原地打轉,能夠運用在「軍事投資」的部分更是少而又少,到底什麼該買、什麼不該買?什麼急迫、什麼可以緩一緩?負責建軍規劃的長官不該思慮再三?